香港文汇报记者专访国家宗教局王作安局长

执政党找到政教和谐之道强调尊重团结守法

王作安指出，引导宗教健康有序发展，国宗局任重道远。

佛教在线讯 在当今国际国内的大形势下，在社会的大变革中，宗教问题日益凸显，并且敏感复杂，稍有不慎就可能引发意外。国家宗教事务局局长、党组书记王作安在接受香港文汇报记者独家专访时指出，中国共产党已经找到了同宗教和谐相处之道，能够赢得宗教界的信赖和拥护，凝聚起信教者和不信教者共同建设国家的强大力量。王作安还透露，佛顶骨舍利下月赴港供奉，相信会给香港回归15周年庆典带来祥瑞。 　

近年来，中国的信教人数持续增加。有西方媒体据此认为，这与中国是社会主义国家，执政党信奉无神论的事实似乎存在矛盾。王作安对此回应指，一直以来，西方主流舆论断言，中国共产党主张无神论，难以容忍宗教。正是基于这种成见，看到中国信教人数出现增长，就认为这是中国宗教政策失败的证明。 

贯彻自由政策 

事实上，中国共产党对宗教问题有着深刻洞见，认为宗教有其自身存在和发展的规律，将会长期存在，社会主义时期仍然会有不少人选择信仰宗教。他指出，利用执政地位和行政资源强制人们放弃宗教信仰、接受无神论，不仅不明智，还会非常有害。因此，中国共产党虽然主张无神论，但同时实行宗教信仰自由政策，尊重和保护人们自主选择信教或不信教的权利。在中国社会发生深刻变化过程中，信仰宗教的人数出现一定程度的增长，是一种正常现象，同时也更加彰显中国共产党人的气度和胸怀。 

他表示，经过几十年的探索和实践，中国共产党已经找到了同宗教和谐相处之道，可以概括为三句话：信仰上互相尊重、政治上团结合作、行为上法律至上。只要遵循这三条准则，中国共产党就能赢得宗教界的信赖和拥护，凝聚起信教者和不信教者共同建设国家的强大力量。 

抵御境外势力 

王作安曾在《求是》上刊文指出，境外势力利用宗教对中国进行的渗透活动一直没有停止，并有加剧之势。而抵御境外利用宗教进行的渗透，亦被列入国宗局2012年的工作要点之一。他指出，在对外开放的条件下，中外宗教交流日益频繁，起到了加深了解、增进友谊的积极作用。然而，一些境外势力也趁机利用宗教加紧对中国进行渗透活动。这些渗透活动主要体现在三个方面：一是利用宗教在中国边疆少数民族地区进行民族分裂和暴力恐怖活动；二是干涉中国宗教内部事务，鼓动信徒对抗法律，培植反对中国社会政治体制的力量；三是在中国境内从事违反有关宗教法律法规的活动。他强调，为维护国家安全和社会稳定，维护中国宗教正常秩序，必须依法抵御境外势力利用宗教进行的各种渗透活动。 

反对外力插手 

中国宪法第三十六条规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”王作安表示，按照这一规定，中国各宗教在处理对外关系上坚持独立自主自办原则，即中国的宗教事务由中国教徒自主办理，不受外国势力控制，反对外来势力插手。在对外开放的条件下，中国各宗教一方面要在平等基础上积极开展对外友好交往，另一方面要警惕和反对境外势力利用宗教进行渗透活动，自觉抵御一切损害中国国家利益、违反中国法律法规、有悖中国宗教原则立场的行为。 

增加交流对话 

对于中国在宗教方面与国际间的交流，王作安表示，在对外开放条件下，中国各宗教对外交流活动日趋活跃，国际联系更加广泛。除经常性的请进来、走出去之外，这些年还积极探索对外交流新途径，比如设立国际性宗教论坛、与其他国家合作举办宗教文化展览等，积累了一些新经验。通过这种交流，增进各国人民友谊，也增进外界对中国宗教状况的了解。 

他表示，西方舆论对中国宗教状况的误见，有文化差异的原因，也有意识形态的背景，并非一朝一夕就能改变。不过，“交流总比交恶好，对话总比对抗强，要放远眼光，以足够的耐心去做。”王作安强调，国宗局将以更加开放的姿态，支持中国各宗教继续扩大对外友好交往，在交流中增进理解，在合作中凝聚共识。 

改善中梵关系 需遵两原则

2011年，中国与梵蒂冈的关系因主教任命之争而降至低点，国家宗教事务局局长王作安在北京接受香港文汇报独家专访时指出，改善中梵关系，需遵守“两条原则”。此外，对于“地下教会”的问题，王作安回应指出，一些境外舆论把尚未登记的团契或者聚会点统称为“地下教会”等，是出于某种政治动机，对中国教会内的团结共融有害无益。 

王作安指出，梵蒂冈既是主权国家，又是国际性天主教机构，因此，中梵关系就涉及国家关系和宗教关系两个层面的问题。中国政府处理中梵关系的原则是明确的、一贯的，即梵蒂冈必须与台湾当局断绝所谓“外交关系”，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府；梵蒂冈不得干涉中国内政，包括不得以宗教事务为名干涉中国内部事务。王作安强调，“如果说有什么‘红线’的话，那么这两条就是‘红线’”。 

梵“绝罚”威胁恶化双方关系 

他介绍，上世纪50年代，因梵蒂冈对中国教会施以“绝罚”，中梵宗教关系中断，中国教会走上了独立自主自办教会道路，实行自选自圣主教。改革开放以来，根据牧灵福传和教会管理需要，中国教会一直没有中断选圣主教。去年，中国教会按照一贯做法继续进行祝圣主教活动，而梵蒂冈却以“未经教廷认可”为由，在事隔50余年之后再次以“绝罚”相威胁，直接导致双方关系恶化。 

近年来，中国政府一再表示，愿意在“两条原则”基础上同梵蒂冈进行对话，寻求改善关系的方法和途径，并为此付出了真诚努力。他表示，希望梵蒂冈改变旧有思维，纠正错误做法，正确看待中国天主教会的历史和现实，为改善关系创造良好条件，回到坦诚对话的轨道上来。 

4万余聚会点已登记及过渡 

针对外界认为中国当前存在“地下教会”的复杂问题，王作安回应指出，一些境外舆论把尚未登记的团契或聚会点统称为“地下教会”、“非官方教会”或“家庭教会”，是出于某种政治动机，对中国教会内的团结共融有害无益。 

他指出，中国有关法律法规规定，宗教团体和宗教活动场所必须依法进行登记。这些年中国基督教发展较快，在这一过程中出现了有的基督教聚会点未经登记就开展宗教活动的现象。为此，各级政府宗教事务部门一直在努力帮助这些聚会点创造条件，履行依法登记手续。对暂时不具备登记条件的，也采取“以堂带点”或者委派教牧人员进行指导等方式进行过渡。“据了解，已经有4万余处聚会点完成登记或者正在过渡。目前有些聚会点因各种原因尚未登记只是暂时现象，政府宗教事务部门将认真执行法律法规规定，维护基督教界合法权益，帮助所有基督教徒过上正常宗教生活，促进基督教在中国健康发展。”

佛顶骨舍利赴港 庆回归献祥瑞

关于借教敛财问题 

记　者：近年来，一些地方“宗教搭台，经济唱戏”的现象愈演愈烈，国宗局如何看待一些宗教场所过度商业化的现象？如何加强对宗教场所的管理？ 

王作安：近日中国国内有媒体报道，一些寺庙道观存在被承包、乱收费及假僧假道等问题，引起社会关注。应当说，绝大多数寺庙道观管理规范，道风端正，保持庄严和清净，不存在“借教敛财”问题，但也有少量寺庙道观存在商业化倾向，并影响道风建设，这问题已引起佛道教界的重视。 

这里有两个问题需要说明。一是有的地方确实存在“宗教搭台，经济唱戏”现象，利用寺庙道观搞开发、促旅游，特别是处在风景名胜区的寺庙道观，面临很大压力。二是一些非宗教活动场所的原寺庙道观，违规搞宗教活动，承包经营、欺诈游客、假僧假道等现象大多发生在这些地方，不仅扰乱了正常宗教秩序，也使佛道教界蒙受不白之冤。 

国宗局对此正在进行调研，下一步会采取相应措施。一方面要求佛道教界加强自律，开展和谐寺观创建活动，提高寺庙道观规范管理水平；另一方面会同有关部门对各种乱象进行整治，为佛道教健康发展营造良好环境。 

关于两岸交流成果 

记　者：近年来，国宗局在促进两岸四地宗教交流方面做了很多工作，请向读者介绍一下取得的积极成果。 

王作安：两岸四地宗教交流日趋活跃，已成为四地人民联系的一条重要纽带。在“三互原则”基础上，内地与港澳地区宗教交流发展良好，合作领域不断扩大，涉及学术、文化、教务、教育、慈善等诸多方面，特别是佛牙舍利和佛指舍利先后赴港供奉、中国教会圣经事工展赴港展出等重要交流活动，都产生了积极影响。 

大陆与台湾的宗教交流也进入最好的时期，早在两岸三通前，台湾宗教界就提出“三通未通，宗教先通”，大规模、多层次的宗教交流活动接连不断，已经成为两岸交流中的一道风景线。事实证明，促进两岸四地的宗教交流，有利于增进人民之间的了解，有利于增进对中华民族和中华文化的认同，有利于增进社会和睦和民众福祉。 

关于舍利赴港亮点 

记　者：今年是香港回归15周年，香港社会各界期待已久的第三届世界佛教论坛和佛顶骨舍利赴港供奉活动将在今年举行。能否请您透露一下相关活动的筹备情况及亮点？ 

王作安：今年4月下旬，第三届世界佛教论坛将在香港举办。来自不同国家的高僧大德，将围绕“和谐世界、同愿同行”这一主题深入讨论。届时，佛顶骨舍利将莅临香港供奉，接受广大佛弟子瞻仰。此次是佛顶骨舍利出土重光后的首次出巡，这使香港成为佛牙、佛指、佛顶骨舍利都莅临供奉过的唯一城市，此等庄严和殊胜，实在难得一见，相信能给香港佛教徒带来福报，给香港回归15周年庆典带来祥瑞。 

关于宗教事业发展 

记　者：回顾国宗局成立60年来的风雨历程，您认为哪些成绩可圈可点？哪些经验值得总结？哪些挑战需要研究和面对？另外，在当前的国际国内大形势下，中国宗教事业的发展面临怎样的机遇？ 

王作安：2011年，国宗局迎来了60岁生日，抚今追昔，感慨万千。从新中国建立初期推动宗教界开展反帝爱国运动、进行宗教制度民主改革，到改革开放初期恢复宗教信仰自由政策，到上个世纪八九十年代推动宗教工作法制化进程，到如今发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐和文化繁荣中的积极作用，是一部不断探索真理、不懈追求进步的宗教工作历史。纵观60年历程，最值得珍惜的一条经验，就是要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，无论在什么情况下都要坚持宗教信仰自由政策，不断推进中国特色社会主义的宗教理论和实践。 

做好当前宗教工作，既有机遇也有挑战。经过几十年的探索和积累，现在中国共产党对待宗教的态度更加成熟，政府管理宗教事务的能力不断提高，宗教信仰自由政策也更加深入人心，宗教工作的条件和环境从来没有这样好过。同时，我们深知，当今世界宗教问题更加复杂多变，国内社会转型中宗教领域出现许多新情况新问题，宗教工作面临诸多挑战。我们将深入把握当代宗教发展规律，妥善解决宗教领域各类矛盾，引导宗教健康有序发展，为促进社会和谐和时代进步发挥积极作用。 

投身宗教工作卅载　压力日重热情不减

王作安对宗教工作抱有热情。

从25岁毕业入职中央统战部，到转任国家宗教局，王作安一直从事统一战线、民族宗教的理论研究、政策制定和文化交流工作，可谓将大半生奉献给了中国的宗教事业。每每谈及宗教问题，王作安总能信手拈来、娓娓道来，言语间不仅透出对宗教工作和宗教问题的熟悉及卓然的思想理念，更散发出学者型官员的理性和严谨，而这些都离不开其投身宗教事业近三十载的深入研究和人生感悟。 

见证宗教环境变化 

作为中国宗教工作战线上的一名主帅，回顾几十年来从事宗教工作的经历，王作安说自己感慨颇多，一言难尽。他表示，自己见证了宗教工作从人治走向法治、从神秘走向公开的深刻转变，也亲历了宗教工作从位轻走向位重、从后台走向前台的重要变化。 

过去一些地方对宗教工作不重视，做事很难，而且只做不说，如果没有对这项事业的热爱，确实很难坚持。如今，各方面重视宗教工作了，大环境好转了，但在社会大变革中，宗教问题却日益凸显且敏感复杂，责任更重，压力亦更大，稍有不慎就可能出事，不敢有丝毫麻痹大意。 

让有无信教均满意 

不过，王作安说：“既然选择从事这项工作，就要付出全部的精力，认真做好每件事情，尤其要把宗教信仰自由政策落实好，把宗教领域和谐稳定的局面维护好，把宗教界服务社会的积极性保护好，尽量做到让信教群众和不信教群众都满意。”

来源：2012年03月13日 香港文汇报（文： 赵一存 ）/佛教在线